积极探索中国特色反腐倡廉道路，完善中国特色反腐倡廉理论体系

　　中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强在2011年7月召开的中央纪委监察部领导同志工作务虚会上指出:“我们党坚持把马克思主义反腐倡廉理论与中国反腐倡廉建设实际相结合，不断推进反腐倡廉理论和实践创新，走出了一条中国特色反腐倡廉道路。这条道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分，是发展中国特色社会主义的重要保证。近年来，我们在实践上不断探索、认识上不断深化、理论上不断总结，使中国特色反腐倡廉道路的内涵更加丰富和完善。”

　　经过长期实践，我们党探索、完善、提炼和升华了中国特色反腐倡廉理论体系，逐步形成了符合中国国情的反腐倡廉指导思想、基本原则、工作方针、工作格局、领导体制和工作机制以及法规制度体系，走出了一条中国特色反腐倡廉道路。2010年12月29日，国务院新闻办公室发表了《中国的反腐败和廉政建设》白皮书。这是中国首次以白皮书形式介绍反腐败和廉政建设情况。白皮书全面、客观地介绍中国共产党和中国政府在反腐败和廉政建设重大问题上的政策主张、主要做法以及取得的成就，以回应国际社会关切，让所有关心中国反腐败工作的人们更好地全面了解情况。这些，充分体现了中国特色反腐倡廉道路的创新发展。

　　全面推进廉政文化建设，加强廉洁城市建设

　　胡锦涛总书记在十七大报告中明确提出加强廉政文化建设。这几年，廉政文化理论得到新的发展，形成了社会主义廉政文化建设新的模式和平台，这是我们党立党为公、执政为民的执政理念在文化形态上的反映。廉政文化建设的核心价值观，是务实、为民、清廉。2009年12月29日，中央纪委、中央宣传部、监察部、文化部、广电总局、新闻出版总署联合下发《关于加强廉政文化建设的意见》，要求将廉政文化建设融入社会主义精神文明建设和反腐倡廉建设的全过程。

　　加强廉洁城市建设，是反腐倡廉建设内容的创新。近年来，一些地方以廉政文化建设推动廉洁城市建设，以廉洁城市建设扩大廉政文化建设的范围、丰富廉政文化的内容。如广东省深圳市，2010年10月提出建设廉洁城市。2011年7月，深圳市委、市政府颁布《关于建设廉洁城市的决定》。建设廉洁城市的核心是打造廉洁机关，杜绝以权谋私;基础是建设廉政文化，增强党员干部的廉洁自律意识，培育全体市民对腐败零容忍的意识。

完善权力制约监督机制，加强廉政风险防控

　　十七大报告明确提出，“要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制”，“重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度”。完善制约监督机制，确保权力正确行使，是反腐倡廉制度建设的核心问题。

　　依靠制度推进反腐倡廉建设，为十七大以来反腐倡廉工作开辟了更广阔的道路。2011年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化政务公开加强政务服务的意见》，显示了中央推进阳光政府建设的坚定决心，更便于完善制约和监督机制。各级党委政府积极推行权力运行程序化和公开透明，反腐败职能部门突出监督重点，前移监督关口，不断加大对权力行使的制约监督力度。

　　加强廉政风险防控，是推进权力公开透明运行、健全权力运行制约监督机制的一项重要实践探索。全国许多地区、部门和单位陆续开展了这项工作，呈现出内容不断深化、领域不断拓展、覆盖面逐步扩大、成效逐步显现的良好发展态势，为从源头上防治腐败积累了经验。廉政风险防控，主要是岗位(职责)风险防控、处室风险防控、单位风险防控、行业(系统)风险防控等。针对确定的廉政风险点，建立前期预防、中期监控和后期处置“三道防线”，对可能发生的腐败行为实施有效控制。

　　加大科技反腐力度，提高反腐倡廉建设科学化水平

　　胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会上指出，把科技手段融入制度设计之中，不断提高反腐倡廉工作科技含量。

　　“科技反腐”，就是综合运用现代高科技手段和科学管理观念，将以信息技术、通信技术和网络技术为主要内容的科技手段引入反腐倡廉工作中，以达到赢得防治腐败的主动权和抢占反腐败工作制高点的效果。在科技反腐中，近年来，不少地区、部门和单位不同程度地进行了实践探索，涵盖政务公开、行政审批、市场监管、财政收支、政府采购、工程建设、医药购销等诸多领域和关键环节，成效明显。

　　党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，提出了“提高党的建设科学化水平”，“推进党的建设科学化、制度化、规范化”的重大命题和重大任务。近年来，各地各部门不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为经济社会科学发展创造良好的环境，为党的思想、组织、作风、制度建设提供了有力保障。

　　反腐倡廉理论与实践创新，为深入推进反腐倡廉建设指明了方向，人民群众对反腐倡廉工作满意度不断提高，也坚定了我们反腐败的决心和信心。