中共西安交通大学委员会二级纪委

领导体制改革工作方案

（经2020年5月14日校党委常委会议审议通过）

西交党发〔2020〕12号

为深入贯彻落实党的十九届四中全会精神、中央纪委四次全会精神和中管高校纪检体制改革精神，强化学校纪委对二级纪委领导，落实“三为主”要求，依据《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《关于深化中央纪委国家监委派驻机构改革的意见》等文件精神，结合学校实际，制定本方案。

一、改革内容

学校目前在重点领域单位设立二级纪委的分党委有后勤保障部分党委、资产公司分党委、第一附属医院分党委、第二附属医院分党委、口腔医院分党委、城市学院分党委。上述纪委在日常监督和党风廉政建设方面发挥了一定的作用，但对标中央新的要求，在工作权限、交流任职、工作考核等方面仍存在问题。针对现存问题与不足，实施如下改革举措：

（一） 二级纪委线索处置和案件查办工作以学校纪委领导为主

各二级纪委接受同级党委和学校纪委的双重领导，按照党章赋予的职责开展监督、执纪、问责、协助工作，线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时要向学校纪委报告。日常工作开展接受学校纪委的业务指导，线索处置和案件查办以学校纪委领导为主。

（二） 二级纪委书记的提名考察以学校纪委会同党委组织部为主，实行交流任职

各新任二级纪委书记的提名与考察严格按照《中共西安交通大学委员会校管干部选拔任用工作实施办法》执行，学校纪委在提名前与党委组织部充分沟通达成一致，党委组织部按程序和规定组织考察。二级纪委书记原则上不在本单位产生，以校内交流、委派等方式任职。

（三）二级纪委书记的工作考核以学校纪委为主

由学校纪委统一对二级纪委书记进行年度考核，考核的主要内容和依据为《西安交通大学落实二级纪委监督责任实施办法》。二级纪委书记的考核结果反馈及运用按照学校每年度《二级单位领导班子和校管干部考核工作通知》相关要求执行。

（四）学校纪委对二级纪委书记的工作考核方式

依据《中央纪委国家监委派驻机构考核办法（试行）》，按照《西安交通大学落实二级纪委监督责任实施办法》，学校纪委对二级纪委书记以如下方式进行考核：

1. 不定期约谈二级纪委书记，要求其全面汇报近期协助党委履行全面从严治党主体责任和履行监督责任的情况。

2. 二级纪委每季度向学校纪委书面报告工作开展情况，报告内容包括但不限于立案审查决定、案件审理、给予党纪政纪处分等重要事项以及线索处置、谈话函询、初步核实、处置执行中的重要问题。

3. 二级纪委书记每年底进行述责述廉，向学校纪委报告工作，汇报内容包括但不限于：（1）协助党委落实全面从严治党主体责任情况；（2）加强政治监督、日常监督情况；（3）问题线索处置、执纪审查及追责问责情况；（4）自身建设及深化“三转”情况；（5）个人党风廉政情况。

4. 各二级单位党委、党政负责人分别对纪委书记履职尽责情况作出书面评价。

5. 学校纪委对二级纪委监督、执纪、问责、协助工作的科学性、严密性、有效性进行综合评价。

学校纪委综合运用上述方式，结合实际情况对二级纪委书记全年工作进行整体评价，根据当年校管干部考核工作总体安排，确定考核结果，与党委组织部对其他校管干部考核结果一并提交校党委常委会审定。

二、实施步骤

1. 2020年起，由学校纪委会同党委组织部抓紧时间提名新的二级纪委书记，拟任干部人选原则上不在本单位产生，成熟一个完成一个，逐步实现二级纪委书记校内交流、委派任职。学校即将在机关与直属单位分党委设立二级纪委，今后根据调研情况审慎研究决定其他二级纪委的设立。

2. 2020年底，学校纪委对二级纪委书记按照本方案要求进行年度工作考核。

3. 2021年，学校纪委根据执行本方案所取得的经验，制定二级纪委书记选任和考核相关制度，逐步实现二级纪委领导体制改革的制度化、规范化、程序化。

    本方案由纪委办公室负责解释。